Il PNRR e la manutenzione del verde pubblico

Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) riveste un ruolo fondamentale nella promozione della transizione ecologica, con particolare riferimento al settore florovivaistico e forestale. 

Questo articolo esplora l’impatto del PNRR sulle aree verdi metropolitane, concentrandosi sul piano di riforestazione delle città metropolitane italiane, che prevede la messa a dimora di milioni di alberi entro il 2024. 

Cos’è il PNRR? In questi anni, tutti abbiamo sentito parlare del PNRR e cioè il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza. L’importanza che ha questo piano per la Nazione nel suo complesso lo sentiamo spesso alla televisione, ma sappiamo cosa vuol dire PNRR per il settore Florovivaistico e Forestale?

Il PNRR per il nostro settore si esprime con diverse sfaccettature, ma la voce principale riguarda il piano di riforestazione nelle aree limitrofe a 11 delle 14 città metropolitane.

Per esse l’Europa ha previsto il finanziamento di interventi per circa 6,5 milioni di piante in 3 anni, dal 2022 al 2024.

Le gare sono state in gran parte appaltate, ma i lavori completati sono ancora pochi. Ciò perché i tempi di realizzazione si sono spesso scontrati con la scarsa disponibilità di materiale forestale adeguato per una messa a dimora corretta ed efficace. 

La strada principale adottata dal Ministero è stata quella di partire dal seme, con lo sviluppo e crescita in vivaio delle piccole piante.

Ci troviamo quindi ancora nel pieno della realizzazione degli interventi e a metà del 2024 molte delle imprese appaltatrici stanno ancora organizzando i cantieri.

I cantieri del bando clima PNRR sono in corso, mentre per la prima annualità dell’Avviso PNRR (2022) le Città metropolitane hanno certificato attraverso i vivai da loro selezionati e la misura viene quindi considerata come completata dalla banca dati Regis. 

Questo vuol dire che:

• le piante sono già in fase di coltivazione, individuata presso i vivai regionali scelti dalle CM
• i cantieri di piantumazione saranno attivati appena le piante saranno disponibili (per una corretta messa a dimora nei siti individuati dai progetti)

Gli attori coinvolti sono diversi e ci sembra corretto, per i non addetti ai lavori, specificare chi sono e che competenze hanno.

Nato nel febbraio 2021 come risposta post pandemica alle richieste europee e in carica fino al all’autunno 2022 poi sostituito dal MASE) con le seguenti competenze: sostituisce il Ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare. 

Ampio l’ambito di azione del nuovo dicastero, che assorbe, oltre a tutte le competenze dell’ex Ministero dell’Ambiente, anche alcune delle competenze chiave nel processo della transizione ecologica, inerenti principalmente il settore dell’energia.

È preposto alla tutela dell’ambiente e alla sicurezza energetica. Nato nel 1986 come Ministero dell’ambiente, negli anni ha assunto diverse denominazioni e competenze, Nel novembre 2022 sostituisce il Mi.T.E.

L’ISPRA è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica (MASE). Il Ministro si avvale dell’Istituto nell’esercizio delle proprie attribuzioni, impartendo le direttive generali per il perseguimento dei compiti istituzionali.

Arma dei Carabinieri, Comando Unità Forestali Ambientali e Agroalimentari – Hanno competenze di vigilanza e controllo

Ha compiti di sostegno tecnico e scientifico ai soggetti attuatori fino alle fasi di monitoraggio degli effetti diretti e indiretti dei nuovi boschi urbani.

Esse son 14 tra Bari, Bologna, Cagliari, Catania, Firenze, Genova, Messina, Milano, Napoli, Palermo, Reggio Calabria, Roma, Torino e Venezia.

Da un documento pubblicato dal MITE (Ministero per la Transizione Ecologica) nel 2021

“Il Piano nazionale di Ripresa e Resilienza diventa il primo strumento di concreta attuazione degli obiettivi perseguiti dalle strategie politiche: tra le sei Missioni di cui si compone quella della “Transizione ecologica e rivoluzione verde” prevede puntuali misure per attuare riforme e interventi di particolare significato rispetto alle questioni e alle criticità poste.”

In sintesi, con questo Piano di forestazione si intende:

• ridurre il debito ecologico
• favorire la transizione ecologica
• rilanciare l’economia e l’occupazione in linea con la green economy e lo sviluppo sostenibile
• tutelare la biodiversità e la funzionalità dei servizi ecosistemici.

Stato di attuazione

• Per la progettazione degli interventi è stato approvato un “Piano di forestazione urbana ed extraurbana”. Esso dettaglia i presupposti programmatici e tecnico-scientifici degli interventi di riforestazione, stabilendo i criteri ecologici a cui deve conformarsi la scelta delle aree d’intervento e delle specie oggetto di piantumazione. Il Piano di forestazione è finalizzato alla realizzazione di aree forestali certificate nella loro caratterizzazione genetica ed ecologica dall’uso esclusivo di piante autoctone locali (Conseguita la Milestone M2C4-18).
• Per l’attuazione del Piano, è stato pubblicato un Avviso pubblico per la presentazione di proposte di intervento di forestazione urbana, periurbana ed extraurbana nelle città metropolitane. Questo è finalizzato al conseguimento dei target del 2022 (messa a dimora di 1.650.000 alberi) e del 2024 (messa a dimora di 6.600.000 alberi).
• Il termine per la presentazione dei progetti si è concluso il 21 giugno 2022. Il 19 agosto è stato approvato l’elenco dei progetti giudicati ammissibili, ammettendo a finanziamento, per l’annualità 2022, trentacinque proposte progettuali per un importo complessivo di euro 84.028.749,68, di cui il 71,69% al Sud, prevedendo la riforestazione di 2.076,77 ettari e la piantumazione di 2.083.680 alberi e arbusti.
• A marzo 2024 per varie ragioni tecniche e burocratiche, il dato proviene da più fonti, non risultano ancora messe a dimora tutte le piante previste per la piantumazione di fine 2022, anche se i lavori sembrano stati tutti assegnati.

Ci si aspetta quindi a partire dall’autunno 2024 un forte incremento dei cantieri dedicati a questo intervento.

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